Особо сообразительные преступники после совершения противоправного деяния «делают ноги».
Как многие из них полагают, побег за пределы границ Российской Федерации сможет обеспечить им неприкосновенность и защиту от властей. Однако, с этим все не так просто.
Даже если преступнику удалось незаметно покинуть границы страны до того момента, как его объявили в розыск, это вовсе не означает, что после немногих попыток поисков правоохранители и следственные органы о нем забудут и простят ему его злодеяния.
В соответствии с мировыми тенденциями борьбы с уголовными преступлениями большая часть стран мира обязана выдавать преступников тем странам, подданными которых они являются.
Такой процесс имеет название – экстрадиция. В данной статье мы подробно расскажем, что такое экстрадиция, и куда лучше бежать, чтобы скрыться от закона.
Экстрадиция: уголовно-правовое и уголовно-процессуальное регулирование
Экстрадиция – это, если придерживаться буквального перевода, выдача или передача.
Передаче в данном процессе подлежат субъекты, которые выступают в статусе обвиняемых или подозреваемых по уголовным преступлениям, или уже осуждены судами другого государства.
Чтобы передача преступников стала именоваться экстрадицией, необходима выдача преступника из одной страны в другую.
В США экстрадицией признается передача преступников между штатами.
Нормативная база
Право и обязанность на экстрадицию должны быть прописаны в международных двусторонних договорах между странами.
Также допускается многостороннее сотрудничество в виде присоединения к международной Конвенции. Так, большинство отношений регулируется в рамках Конвенции о выдаче 1957 года.
Россия, хоть и подписала данную Конвенцию, и по сути, является ее участником, оговорки, внесенные в нее страной, говорят о том, что Россия не выдает своих граждан.
Кроме международной Конвенции запрет на выдачу граждан иностранным странам прописан также в других нормативно-правовых документах страны:
- Конституция РФ – статья 61;
- УК РФ – статья 13;
- УПК РФ – глава 54.
УПК РФ, в частности, подробно описывает процедуру выдачи Россией иностранных граждан или лиц без гражданства, совершивших преступление на ее территории или на территории других государств. Своих граждан мы не выдаем.
В УПК РФ даже имеется отдельная часть 5, которая носит название «Международное сотрудничество в сфере уголовного судопроизводства», в которой подробно описаны требования к международным запросам об экстрадиции и варианты сотрудничества между странами.
Правовые особенности экстрадиции
Граждане РФ, которые совершили преступные действия за пределами территории страны, подлежат привлечению к уголовной ответственности по отечественным нормам законодательства.
Обычно в международных договорах об экстрадиции указывается, что выдача осуществляется в отношении тех лиц, которые совершили тяжкие преступления, или наказание по которым составляет более 1 года лишения свободы.
Кроме выше обозначенного условия выдаче подлежат преступники в следующих ситуациях:
- Лицо уже осуждено на лишение свободы минимум на 6 месяцев или имеет более тяжкое наказание;
- При условии, что иностранное государство будет судить экстрадированного только за конкретное преступление, после чего он сможет покинуть страну, не будет из нее выслан или передан другой стране без согласия РФ.
Эти условия прописаны в ст. 462 УПК РФ.
Решение о выдаче или об отказе в выдаче в России принимается Генеральным Прокурором страны или его заместителями.
При получении статуса политического беженца иностранные граждане или лица без гражданства имеют те же права и обязанности в России, что и обычные граждане.
Если в России Вы получили политическое убежище, Вас никто не экстрадирует.
Но не все так просто. Для того, чтобы иностранного гражданина, ставшего беженцем, не выдали на Родину, нужно, чтобы его действия не были признаны в России преступлением и не противоречили принципам и целям ООН.
Процедура выдачи лиц, совершивших преступление
Процедура экстрадиции строго регламентирована. Любые ошибки в действиях одной из стран могут привести к тому, что преступник не будет выдан.
Итак, алгоритм экстрадиции представлен следующим образом:
- Когда злоумышленник задержан, у страны, в которой он совершил преступление, есть 40 дней на направление запроса в ту страну, в которой он находится.
- В отношении задержанного избирается мера пресечения.
- Оценивается ситуация на предмет потенциальной экстрадиции преступника.
- Вынесение обоснованного отказа в экстрадиции или ее удовлетворение.
- Документальное оформление положительного решения по запросу на экстрадицию.
- Информирование задержанного о его экстрадиции.
Решение об экстрадиции может быть обжаловано задержанным в течение 10 дней.
Возможна ситуация, когда право на определенного осужденного одновременно могут заявить несколько заинтересованных в нем стран.
В такой ситуации решение о том, в какую страну будет экстрадирован интересующий субъект, принимает Генеральный Прокурор России. Это право закреплено за ним в ст. 462 УПК РФ.
Генеральный Прокурор обязан уведомить об экстрадиции то лицо, в отношении которого принято решение, в течение 24 часов.
В экстрадиции может быть отказано в следующих ситуациях:
- Нарушены правила оформления и подачи запроса;
- Нет доказательств виновности лица, требуемого к экстрадиции;
- Преступник не является гражданином той страны, которая запрашивает его выдачу.
Страны без экстрадиции
В Европейском союзе почти все страны имеют между собой договоры, разрешающие экстрадицию преступников. Такая же ситуация и в США.
Не высылают граждан своей страны Белоруссия, Украина, Китай, Япония и Франция.
Япония не только не выдает своих граждан, но и отказывает в экстрадиции граждан других стран, являющихся этническими японцами.
Страны, где нет экстрадиции в России в 2024 году, представлены следующим списком:
- Швеция;
- Япония;
- Китай;
- Израиль;
- Украина;
- Белоруссия;
- Великобритания;
- Польша;
- США;
- Венесуэла и др.
На самом деле таких стран более сотни. Между Россией и этими странами не заключены договоры об экстрадиции.
То есть, ни по просьбе России ее граждан не вышлют из этих стран, ни в обратной ситуации – Россия не выдаст их подданных.
Далеко не каждый преступник может позволить себе скрываться в развитых европейских странах, таких как Франция, Англия или Швеция.
В основном, скрываясь от местного правосудия, беженцы отправляются в неразвитые далекие страны. Это, к примеру, Камбоджа, Тринидад и Тобаго, Гайана, Белиз и всевозможные маленькие острова в Тихом или Атлантическом океане.
Такие страны крайне заинтересованы в притоке иностранного капитала, закрывая глаза на источники его происхождения.
Все помнят Сергея Полонского, известного застройщика по договору долевого строительства, сбежавшего в Камбоджу. Согласия на его выдачу Россия так и не получила, Сергей был отпущен под залог и вернулся самостоятельно в страну.
Экстрадиция преступников в уголовном праве – сложный процесс, в котором задействованы, как минимум, две страны, каждая из которых отстаивает только свои интересы.
Порой договориться между собой становится очень непросто, и человек, представляющий ценность для каждой из стран, становится разменной монетой в серьезных политических играх.
