Административный арест является одним из видов наказания, предусмотренных КоАП РФ.
Применяется он либо при совершении самых общественно опасных проступков, либо при невозможности применения других видов наказания, например, штрафа.
Где отбывается административный арест, и как проходит задержание нарушителя и исполнение наказания – поговорим далее.
Что такое административный арест?
Такой вид наказания многих пугает, создавая иллюзию аналогии в их головах с уголовным лишением свободы. Данные меры воздействия на нарушителей, на самом деле, имеет мало общего.
Здесь имеют место быть и ощутимая разница в сроках, и место отбывания наказания, и количество прав арестантов.
Административный арест – это вид административного наказания, заключающийся в изолировании нарушителя от общества на непродолжительное время.
Административный арест может быть назначен только судом.
Нормативная база
Административный арест строго регламентирован большим числом нормативно-правовых актов. В частности, к ним относятся:
- КоАП РФ – ст. 3.9;
- ФЗ-67 от 24.06.2013 года «О порядке отбывания административного ареста»;
- Постановление Правительства РФ № 627 об условия содержания лиц, нормах их питания и медицинского обслуживания;
- Правила внутреннего распорядка в местах отбывания ареста (Приказ МВД № 83).
Также некоторые вопросы исполнения административного ареста отражены в Постановлении Пленума ВС РФ №5, которым разъяснены правила толкования КоАП РФ.
Тот факт, что порядок отбывания административного ареста определяется Правительством, вызывал немало вопросов со сторону Уполномоченного по правам человека.
Однако, в 2004 году Конституционный суд дал на этот счет точные разъяснения, отражающие отсутствие противоречий с Конституцией РФ.
За какие нарушения применяется арест?
Большую долю статей в КоАП РФ, по которым нарушитель может быть подвергнут аресту, составляют проступки за нарушение ПДД. За оставление места ДТП нарушитель может быть подвергнут административному аресту.
Кроме того, оказаться в спецприемнике можно и за следующие проступки:
- Хранение наркотиков;
- Мелкое хулиганство;
- Неуплата штрафа;
- Употребление алкоголя в общественных местах;
- Проявление неуважения к суду и полиции;
- Управление автомобилем будучи лишенным этого права;
- Управление автомобилем в состоянии алкогольного опьянения;
- Отказ от прохождения освидетельствования на состояние опьянения и др.
Рассмотрение административного материала, по результатам которого может быть назначен арест нарушителя, невозможно без участия его самого.
Многие из них, зная эти сведения, пользуются ими и не являются в судебные заседания или сбегают из суда. Это приводит к тому, что процесс рассмотрения дела затягивается.
К кому не применяется административный арест?
КоАП РФ содержит исчерпывающий список тех категорий граждан, которые не могут быть подвергнуты аресту. К ним относятся:
- Беременные женщины;
- Женщины, имеющие на иждивении малолетних детей;
- Несовершеннолетние нарушители;
- I и II группа инвалидности;
- Граждане, находящиеся на военных сборах;
- Военнослужащие;
- Сотрудники органов внутренних дел, следственного комитета, уголовно-исполнительной системы;
- Сотрудники противопожарной и таможенной службы;
- Военные национальной гвардии РФ.
Суды по своему усмотрению также могут не применять административный арест в отношении мужчин, самостоятельно воспитывающих малолетних детей.
Сроки административного ареста
По общему правилу административный арест применяется на срок до 15 суток. За что дают 15 суток? Такой срок дают за большую часть административных правонарушений.
В КоАП РФ лишь предусмотрен перечень тех проступков, за которые грозит арест в 30 дней. К ним, в частности, относятся:
- Нарушение порядка организации собрания;
- Нарушение порядка проведения митинга, шествия, демонстрации или пикетирования;
- Нарушение общественного порядка массового пребывания граждан;
- Нарушение безопасности граждан при передвижении в общественных местах;
- Нарушение режима ЧП;
- Не соблюдение режима контртеррористической операции;
- Совершение правонарушения в области законодательства о наркотических и психотропных веществах.
Таким образом, максимальный срок административного ареста не может превышать 30 суток.
В срок административного ареста включается административное задержание нарушителя. При этом срок административного задержания начинает исчисляться с момента доставления нарушителя в служебное помещение задержавшего его органа.
Если же задержанный находился в состоянии алкогольного опьянения, срок начинает идти с того момента, как он протрезвеет.
Как проходит судебное разбирательство?
Подготовленный материал сотрудники полиции доставляют в здание суда. Если нарушитель был задержан, он также доставляется на рассмотрение материала принудительно. Если же он не был задержан, он самостоятельно обязан явиться с здание суда.
Его явка обязательна. Без него судья не сможет вынести административный арест потому, что сразу же нарушителя обязаны доставить сотрудники в спецприемник.
Если материалы дела оформлены неправильно, судья имеет право отправить его на доработку.
Рассматривается административное дело по месту его совершения, а по ходатайству нарушителя – по месту его проживания.
По общему правилу поступившие в суд административные материалы должны быть рассмотрены в тот же день. Исключение составляют лишь те дела, по которым нарушитель был задержан. Тогда на разбирательство отводится 48 часов.
По итогам рассмотрения дела выносится постановление об административном правонарушении, копия которого выдается арестованному, сотруднику полиции и для передачи в спецприемник. Оно может быть обжаловано, но уже из места исполнения наказания.
Как проходит отбывание ареста?
Как и где сидят 15 суток административного ареста? Для ареста созданы специальные приемники. Главная цель административного ареста – изоляция нарушителя от общества.
Остановимся подробно на правилах о порядке отбывания ареста по КоАП РФ. Порядок и условия содержания арестантов строго регламентированы.
Обязательными для исполнения являются следующие требования:
- Отдельно должны содержаться лица, нуждающиеся в медицинском наблюдении, и те, кто на момент задержания болеет инфекционным заболеванием;
- Отдельно содержатся мужчины и женщины;
- Разделение осужденных на курящих и некурящих.
Последнее требование, к слову, соблюдается крайне редко. Иногда для такой роскоши просто нет нужного количества комнат в спецприемнике.
Арестованные должны быть обеспечены спальными местами и постельными принадлежностями.
Нарушители могут содержаться, как в групповых камерах, так и индивидуально в случаях, когда требуется их полная изоляция.
В обязательном порядке у каждого осужденного должно быть в распоряжении следующее имущество:
- Стол и стул;
- Шкаф для хранения продуктов и личных вещей;
- Вешалка для верхней одежды;
- Общий санузел с умывальником, в котором имеется холодная и горячая вода;
- Емкость с питьевой водой;
- Урна;
- Освещение, вентиляция и система отопления.
Осужденные имеют право на часовую прогулку на свежем воздухе в дневное время один раз в сутки.
Для этого в спецприемниках есть оборудованные для прогулок места. На прогулках запрещено шуметь, портить имущество и конфликтовать с другими арестантами.
В сутки 15 минут нарушители могут разговаривать бесплатно по телефону. Им обеспечивается трехразовое питание и не менее 8 часов сна ночью.
Как избежать административного ареста?
Лучший способ избегания содержания под стражей в спецприемнике является обжалование вынесенного судьей постановления.
По общему правилу на все административные постановления установлен срок в 10 дней на их обжалование. Для этого даже не придется уплачивать государственную пошлину.
Жалобы по административному аресту в 2024 году рассматриваются в течение 1 дня.
Однако, сложно будет доказывать свою позицию суду, находясь на содержании в спецприемнике. Лучше обратиться за помощью к юристу.
Если все же арест не будет обжалован, можно воспользоваться еще одним способом уклонения от ареста – наличие медицинских показаний.
Если у Вас будет подтверждено хотя бы одно из ниже перечисленных заболеваний, Вас могут освободить:
- Эпилепсия;
- Рак на последней стадии;
- Сахарный диабет;
- Заразные инфекционные заболевания;
- Обострение психических расстройств;
- Проблемы со свертываемостью крови;
- Слепота и др.
Окончательное решение по данному вопросу все равно будет принимать единолично судья.
Административный арест как вид административного наказания выступает крайней мерой привлечения к ответственности за совершение правонарушений.
Применяется он только тогда, когда остальные методы наказания либо не могут быть применимы, либо не принесли желаемого результата.
Административные аресты защищают нас от субъектов, представляющих опасность для окружающих и для общественного порядка.
